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2022年第5期新能源電池回收利用政策月報

2022-08-18




  國家政策  


1、《工業領域碳達峰實施方案》
       為落實“雙碳”戰略,加快推進工業綠色低碳轉型,8月1日,工信部、國家發改委、生態環境部聯合印發《工業領域碳達峰實施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮诽岢隽笾攸c任務、兩個重大行動以及若干政策保障。
       《方案》明確,到2025年,規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降13.5%,單位工業增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度,重點行業二氧化碳排放強度明顯下降。到2030年,基本建立以高效、綠色、循環、低碳為重要特征的現代工業體系。確保工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰。
       《方案》提出六大重點任務,包括深度調整產業結構、深入推進節能降碳、積極推行綠色制造、大力發展循環經濟、加快工業綠色低碳技術變革和主動推進工業領域數字化轉型。同時,《方案》明確,開展兩個重大行動。一是重點行業達峰行動,聚焦重點行業,降低碳排放強度,控制碳排放量;二是綠色低碳產品供給提升行動,發揮綠色低碳產品裝備在碳中和工作中的支撐作用。
       中國工程院院士劉合表示,《方案》提出了2030年前工業領域碳達峰的路線圖,既全面又突出重點,明確了工業領域低碳轉型的重點方向和重點工作。此次《方案》的亮點之一是聚焦鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、消費品、裝備制造、電子等七大行業,對各行業分業施策、持續推進,降低碳排放強度,控制碳排放量,制定了明確的低碳發展路線圖。里面提到的電子行業的目標為,到2025年連續拉晶技術應用范圍95%以上,鋰電材料、光纖行業非電能源占比分別在7%、2%以下。劉合表示,這是國家首次對鋰電材料、光纖行業所使用的能源占比提出要求。鋰電材料包括正極材料、負極材料、隔膜、電解液、銅箔等,在生產過程中均需要使用能源。

2、《汽車產品生產者責任延伸試點企業名單公示》
       8月16日,為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發生產者責任延伸制度推行方案的通知》要求,引導汽車生產企業履行生產者責任,探索建立汽車產品生產者責任延伸制度實施模式,按照工業和信息化部、科技部、財政部、商務部印發的《汽車產品生產者責任延伸試點實施方案》要求,經企業自主申報、地方工業和信息化等主管部門推薦、專家評審,遴選出汽車產品生產者責任延伸試點企業。企業名單(申報主體單位)如下:
       浙江吉利汽車有限公司、吉利四川商用車有限公司、陜西汽車集團股份有限公司、中國第一汽車集團有限公司、東風汽車集團有限公司、奇瑞汽車股份有限公司、長城汽車股份有限公司、重慶長安汽車股份有限公司、上海汽車集團股份有限公司、云南航天神州汽車有限公司、成都客車股份有限公司。



  地方政策  


1、重慶《以實現碳達峰碳中和目標為引領深入推進制造業高質量綠色發展行動計劃(2022-2025年)》

       7月15日,重慶市人民政府印發《以實現碳達峰碳中和目標為引領深入推進制造業高質量綠色發展行動計劃(2022-2025年)》,(以下簡稱《計劃》),智能網聯新能源汽車方面,《計劃》明確:
       1)加快智能網聯新能源汽車發展。推動整車企業加快智能網聯新能源汽車整車新品開發投放,力爭到2025年全市智能網聯新能源汽車產量達到100萬輛。建立汽車電子聯合工作專班,提升車規級芯片、車規級軟件、智能座艙、輔助駕駛系統等汽車電子供給能力和前裝比例。推動傳統燃油車零部件企業加快向智能網聯新能源零部件領域轉型,支持整車企業和關鍵總成企業吸納中小企業,開展智能網聯新能源汽車零部件技術合作攻關,持續加大動力電池、驅動電機等關鍵零部件領域企業引進培育力度,強化川渝地區智能網聯新能源汽車產業鏈供應鏈融合,到2025年力爭大小“三電”等核心零部件區域配套率超過80%。
       2)建好國家車聯網先導區和成渝“電走廊”“氫走廊”“智行走廊”等重大場景,加快完善充(換)電、加氫、車路協同等設施體系,探索推廣換電模式,提高新能源汽車市場滲透率。鼓勵市內新建風電、分布式光伏電站配套建設儲能設施,擴大氫燃料電池與儲能電池市場容量。
3)深化川渝地區產業鏈、供應鏈、創新鏈合作,共建具有國際競爭力的智能網聯新能源汽車等產業集群。

2、北京《關于加快二手車流通 促進汽車消費升級的若干措施》
       7月18日,北京市商務局等11部門聯合印發《關于加快二手車流通 促進汽車消費升級的若干措施》,(以下簡稱《措施》)。新能源汽車方面,《措施》明確:
       1)提高新能源二手車置換率。加強新能源二手車流通管理,規范市場秩序,通過電池梯次利用等方式提升新能源二手車輛殘值。
       2)提升本市新車供給保障能力。支持本市企業提升高端汽車和新能源智能汽車自主研發能力,加快汽車芯片等關鍵零部件國產化速度,引導企業在京發展布局供應鏈,縮短新車交付周期。促進純電動汽車、增程式電動汽車和燃料電池汽車產業發展,優化新能源汽車產能布局和供給能力。

3、南京《南京市2021年度充電設施建設運營財政補貼辦法》
       7月18日,南京市交通運輸局、南京市財政局聯合發布《南京市2021年度充電設施建設運營財政補貼辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》明確了財政補貼政策。
       1)充電設施財政補貼由新建充電設施建設補貼和充電設施運營補貼構成。
       其中對“有序充電”“光儲充放”充電設施出臺了專項補貼政策,這是南京市在全國率先出臺的政府補貼政策。
       2)“有序充電”是指電動汽車充電功率可根據大電網負荷情況調節,在用電高峰時降低充電功率,在用電低谷時提高充電功率?!肮鈨Τ浞拧眲t是指集光伏發電、儲能、電動汽車充電、電動汽車向電網反送電等功能為一體的綜合站點。這兩種充電設施均可提升電動汽車參與電網互動的能力,保障大電網用電安全。

4、河南《河南省“十四五”節能減排綜合工作方案》
       8月8日,河南省人民政府印發關于《河南省“十四五”節能減排綜合工作方案》(以下簡稱《方案》)的通知。
《方案》提出重點行業綠色升級工程。推進新興產業領域技術、裝備迭代升級,促進新興產業規?;对霭l展。加快第五代移動通信技術、工業互聯網、工業大數據中心、新能源充電樁、車聯網等新型基礎設施布局,推動工業互聯網創新應用,加快綠色數據中心建設。
       發展工業綠色微電網,引導工業園區加快分布式光伏、分散式風電、多元儲能、余熱余壓利用、智慧能源管理等一體化系統開發運行,促進就近大規模、高比例消納可再生能源。鼓勵工業園區實施綜合能源改造,建設能耗在線監測管理平臺,開展園區能源利用狀況評估,提高園區能源綜合利用效率。以省級開發區為重點實施循環化改造,推動公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環利用和污染物集中安全處置等。到2025年,建成一批節能環保示范園區。

5、浙江《浙江省商務廳等17部門關于進一步搞活汽車流通擴大汽車消費的通知(征求意見稿)》
       8月9日,浙江省商務廳發布《浙江省商務廳等17部門關于進一步搞活汽車流通擴大汽車消費的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見》)?!墩髑笠庖姟访鞔_:支持新能源汽車購買使用。
       1)加快老舊車輛淘汰更新。支持有條件的地市開展汽車以舊換新活動。研究制定新一輪老舊營運柴油貨車淘汰補助政策,引導鼓勵地市提前淘汰國四及以下老舊營運柴油貨車。
       2)完善報廢機動車回收利用體系。依據機動車保有量,編制報廢機動車回收拆解行業產能發展規劃。對《報廢機動車回收管理辦法實施細則》施行前已取得資質的企業,如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質認定的,可延期到2023年3月1日。
       3)加大報廢機動車回收企業建設用地支持。做好報廢機動車回收拆解企業在用地方面的政策指導和服務保障,支持符合條件的建設項目申報省重大產業項目,按規定給予新增建設用地計劃指標獎勵,對已批在建項目按規定要求使用土地。

6、上?!蛾P于組織申報2022年循環經濟發展和資源利用財政補貼項目的通知》
       8月10日,上海市發展改革委發布《關于組織申報2022年循環經濟發展和資源綜合利用財政補貼項目的通知》(滬發改環資〔2022〕88號),為做好循環經濟發展和資源綜合利用項目申報工作,請各單位加大政策信息宣傳力度,組織有關企業積極申報。
       本次申報的項目主要圍繞工業、城建、農林和生活等廢棄物的資源化綜合利用和廢舊汽車零部件、工程機械、機電產品的再制造項目。在項目選擇時,要符合國家和本市產業政策及布局導向、符合本市及本地區經濟社會發展規劃及行業發展規劃、示范和推廣作用明顯,能夠合理利用資源,環境效益顯著,不對公眾利益產生負面影響。
行業視點


1、歐陽明高:中國動力電池產業必然向西部轉移,尤其是向四川轉移

       7月21日,以“智匯綠色動力·創享低碳未來”為主題的2022世界動力電池大會在四川省宜賓市開幕。大會同步開展的動力電池綠色低碳出行展覽會展示了動力電池前沿技術和綠色低碳出行最新成果。
       大會期間,歐陽明高院士作了“中國動力電池產業高質量發展展望”的主題演講,認為未來中國動力電池產業的關鍵詞是低碳化、高端化、智能化。他指出,2021年,動力電池領域投資超萬億,產能已擴張到1000GWh,2025年我國動力電池會進入TWh時代(億千瓦時),體量巨大,產值超萬億。但在規模擴張的同時,也面臨的問題能耗大、成本高、二氧化碳排放嚴重等問題和挑戰。以三元正極材料811電池為例(鎳鈷錳配比8:1:1),它的碳排放占整個動力電池的50%以上,低碳化迫于眉睫。
       歐陽明高表示,目前,中國動力電池產業還是東部強大,但是由于出口電池需要碳足跡認證,東部地區由于能源比較緊張,加之綠電比例偏低、成本人工成本偏高等因素,向西部地區轉移已形成一股潮流?!盎诘吞蓟瘞淼奶魬?,目前中國動力電池產業的趨勢,一定是向西部轉移,尤其水電、鋰電原材料、人力成本等優勢聚集的四川,是一個必然的趨勢?!?/span>

2、董揚:鋰電池應作為國民經濟的戰略產業
       近年來,世界新能源汽車高速增長,中國更是一馬當先。同時,儲能產業也發展飛快。因此,鋰離子電池高歌猛進。但是也出現了一些不和諧的現象:一是材料漲價過快過高。其中最突出的是鋰,現在中國市場碳酸鋰價格已高于國際市場二倍以上;二是受材料短缺影響,電池生產企業甚至整車生產企業都在向上游延伸,投資鋰礦及其他電池材料資源;三是鋰電池發展似乎尚未形成社會共識。有關礦山開采項目審批流程長,人造石墨、銅箔等能耗較高的材料發展仍受到限制,鋰電池仍不能通過鐵路運輸。所有這些,都是高速發展帶來的問題。關鍵是,全社會應該就鋰電池發展達成共識,把鋰電池作為國民經濟的戰略產業。
       當前的鋰電池作為汽車產品動力源,已沒有明顯短板。關于續駛里程、安全及冬季掉電問題,都已經解決或正在解決。關于資源問題,也不會比先前的石油和貴金屬更難辦;將來可能取代目前鋰電池的新技術,如固態電池,鈉電池,燃料電池,綜合從性能、制造成本和使用成本三方面分析,很難全面超過并取代目前的鋰電池;汽車作為國民經濟的支柱產業,需要建立長期穩定的生態。生態應該包括全產業鏈的各個方面,以及全生命周期的各個方面。需要有資源可得、環境友好的生產生態,把性能價格比、投入產出比發揮到極致的制造流程,方便穩定的使用環境,以及產品再利用和資源充分回收使用的循環體系。這就是支柱產業與一般產業不同的地方,具有很強的穩定性。

3、容百科技:明年三元市場會有比較高的增速
       8月17日,容百科技接受機構調研時表示,今年上半年鎳鈷原材料價格波動帶來了成本壓力,使三元的需求受到一定的影響。該公司認為明年三元市場會有比較高的增速:第一,未來三元材料的成本會和磷酸鐵鋰成本拉近;第二,長續航里程的車是有需求的;第三,現在有很多利于高鎳的電池體系,例如4680等,公司認為隨著這種體系的電池大規模量產,市場會逐步均衡,中高檔車會選擇三元電池。
       此外,容百科技表示,公司的磷酸錳鐵鋰新產線調試成功,近期出貨量增速明顯,達到200噸/月,公司與下游核心客戶積極進行產品開發和導入。公司在鈉電材料方面擁有多年的技術積淀,兩種主流技術均有儲備,尤其是在層狀氧化物上,目前已接到每月幾十噸的訂單,公司與主流的客戶均有合作和穩定出貨。公司的鈉電材料卡位優勢比較明顯,預計從今年年底開始,可實現更大規模出貨。



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